国家公园聚焦⑦|国家公园分区差别化管控
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2021年10月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长李春良、国家公园研究院院长唐小平和首批5个国家公园管理机构负责人介绍首批国家公园建设发展情况,并答记者问。以下是唐小平答记者问。
来源:国新办新闻发布会直播
国家公园研究院院长唐小平:
我国国家公园建设,还是要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。近期主要采取以下几个措施:
第一,做好每个国家公园的规划,分区实行差别化管控。国家公园还是要强调牢记生态保护第一的理念,把生态系统的关键地区、生态敏感区和生物多样性最富集的区域,划到核心保护区,实行严格的保护。所以,这里面原有的工矿企业、村镇、开发项目,该退的应该要退出来,如果有一些村庄暂时不能退出来的,可以设一个过渡期,有序地退出。今后,在国家公园里的一些活动区域,特别是原住居民的生产生活区,包括前面说的游憩体验活动区,今后都在一般控制区里进行开展。所以两个区进行差别化的管控,这是一个措施。
第二,引导原住居民绿色发展转型。特别是创新一些特许经营的模式,优先考虑当地居民或当地企业参与国家公园的特许经营项目,支持当地居民在适宜的区域从事一些林下经济、农事体验等经营活动,推动园区居民的转型发展,也鼓励开展自然教育、生态体验、科普宣教等活动,引导和支持当地政府在国家公园的周边或者入口建立一些入口社区,发展特色小镇,提升公共服务水平。
第三,逐步完善生态补偿政策。特别是建设森林、草原、湿地、荒漠等生态保护补偿机制,引导地方建立一些差别化的生态补偿政策。特别是考虑到当地政府和当地居民因为生态保护、开发项目退出受到一些损失等因素,中央财政转移支付也要向国家公园所在地区进行倾斜。同时,也要探索建立野生动物致害补偿保险制度,完善生态护林员的选聘制度,鼓励和吸引当地居民参与国家公园的保护和管理,使当地居民同时也是国家公园的管护员,增强当地居民的获得感。
资料来源:国家林业和草原局
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